學生(shēng)管理

南安市下房小學預防校園欺淩工(gōng)作實施方案

發布時間:2018-09-16 作者:保衛科 發布者:保衛科 閱讀(dú) : 20748

泉 州 市(shì) 第 二 實 驗 小(xiǎo) 學

泉二實小(xiǎo)安〔2018〕2号


南安市下房小學預防校園欺淩工(gōng)作實施方案

為(wèi)深入貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,進一(yī)步加強校園安全管理,有效防治中小(xiǎo)學生(shēng)欺淩,根據相(xiàng)關法律法規和《教育部等十一(yī)部門(mén)關于印發<加強中小(xiǎo)學生(shēng)欺淩綜合治理方案>的通(tōng)知》(教督〔2017〕10号)《福建省教育廳等十一(yī)部門(mén)關于印發福建省加強中小(xiǎo)學生(shēng)欺淩綜合治理實施方案的通(tōng)知》(閩教安〔2018〕19号)及《泉州市(shì)教育局等十一(yī)部門(mén)關于印發泉州市(shì)加強中小(xiǎo)學生(shēng)欺淩綜合治理實施方案的通(tōng)知》(泉教安〔2018〕38号)。結合我校實際情況,制定本實施方案。

一(yī)、指導思想

以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,大力培育和弘揚社會(huì)主義核心價值觀,不斷提高(gāo)學生(shēng)思想道德素質,健全預防、處置學生(shēng)欺淩的工(gōng)作體制和規章制度,以形成防治學生(shēng)欺淩長(cháng)效機(jī)制為(wèi)目标,以促進部門(mén)協作、上(shàng)下(xià)聯動、形成合力為(wèi)保障,确保學生(shēng)欺淩防治工(gōng)作落到(dào)實處,把校園建設成為(wèi)最安全、最陽光(guāng)的地方,辦好人民(mín)滿意的教育,為(wèi)培養德智體美全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人創造良好條件(jiàn)。

二、基本原則

(一(yī))堅持教育為(wèi)先。深入開(kāi)展中小(xiǎo)學生(shēng)思想道德教育、法治教育、心理健康教育,促進提高(gāo)人民(mín)群衆的思想覺悟、道德水(shuǐ)準、文明素養,提高(gāo)全社會(huì)文明程度,特别要加強防治學生(shēng)欺淩專題教育,培養校長(cháng)、教師(shī)、學生(shēng)及家長(cháng)等不同群體積極預防和自(zì)覺反對學生(shēng)欺淩的意識。

(二)堅持預防為(wèi)主。制定有關規章制度,及時排查可能(néng)導緻學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)發生(shēng)的苗頭隐患,強化學校及周邊日常安全管理,加強欺淩事(shì)件(jiàn)易發現場監管,完善學生(shēng)尋求幫助的維權渠道。

(三)堅持保護為(wèi)要。切實保障學生(shēng)的合法權益,嚴格保護學生(shēng)隐私,尊重學生(shēng)的人格尊嚴。切實保護被欺淩學生(shēng)的身心建康,防止二次傷害發生(shēng),幫助被欺淩學生(shēng)盡早恢複正常的學習生(shēng)活。

(四)堅持法治為(wèi)基。按照(zhào)全面依法治國(guó)的要求,依法依規處置學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn),按照(zhào)“寬容不縱容、關愛又(yòu)嚴管”的原則,對實施欺淩的學生(shēng)予以必要的處置及懲戒,及時糾正不當行為(wèi)。

三、治理内容及措施

(一(yī))明确中小(xiǎo)學生(shēng)欺淩的界定

學生(shēng)欺淩是發生(shēng)在學校園内外、學生(shēng)之間,一(yī)方個(gè)體或群體學生(shēng)單次或多(duō)次蓄意或惡意通(tōng)過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱或诽謗,造成另一(yī)方個(gè)體或群體學生(shēng)身體傷害、财産損失或精神損害等的事(shì)件(jiàn)。

在實際工(gōng)作中,要正确識别學生(shēng)欺淩,嚴格區分學生(shēng)欺淩與學生(shēng)間打鬧嬉戲行為(wèi)。

(二)建立健全協調機(jī)制

學校成立防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作領導小(xiǎo)組,建立健全防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作協調機(jī)制,統籌推進學生(shēng)欺淩治理工(gōng)作,妥善處理學生(shēng)欺淩重大事(shì)件(jiàn),正确引導媒體和網絡輿情。重點抓好校園内欺淩事(shì)件(jiàn)的預防和處置;各部門(mén)要加強協作,綜合治理,做好校園外欺淩事(shì)件(jiàn)的預防和處置。

(三)積極有效預防

1.指導各班切實加強教育。将《公共安全教育》地方課程落實到(dào)位,督促班級開(kāi)展涉及防範學生(shēng)欺淩的思想道德教育、法治教育、心理健康教育、安全教育等專題教育。學校要保證《公共安全教育》師(shī)資和課時,通(tōng)過期初集中開(kāi)展教育,期中在《道德與法治》等課程中專門(mén)設置教學模塊等方式,定期對學生(shēng)進行學生(shēng)欺淩防治專題教育。保衛科、德育室、少先隊等部門(mén)要指導班級組織開(kāi)展以防治學生(shēng)欺淩為(wèi)主題的法治宣傳教育實踐活動。

2.組織開(kāi)展家長(cháng)教育。學校防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作領導小(xiǎo)組成員(yuán)要通(tōng)過定期組織班級開(kāi)展專題培訓課等方式,加強家長(cháng)培訓。學校要利用家長(cháng)會(huì)或家委會(huì)等形式,加強家長(cháng)家庭教育輔導和培訓,引導學生(shēng)家長(cháng)增強法治意識,落實監護責任,幫助家長(cháng)了解學生(shēng)欺淩防治知識。

3.嚴格學校日常管理。要結合“護校安園”專項行動,落實學生(shēng)欺淩綜合治理工(gōng)作。根據實際成立由校長(cháng)負責,教師(shī)、少先隊大中隊輔導員(yuán)、教職工(gōng)、社區工(gōng)作者和家長(cháng)代表、校外專家等人員(yuán)組成的學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會(huì)。加快推進将校園視頻監控系統、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關、教育部門(mén)監控和報(bào)警平台,逐步建立校園安全網上(shàng)巡查機(jī)制。學校要制定防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作各項規章制度的工(gōng)作要求,主要包括:相(xiàng)關崗位教職工(gōng)防治學生(shēng)欺淩的職責、學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)應急處置預案、學生(shēng)欺淩的早期預警和事(shì)中處理及事(shì)後幹預的具體流程、校規校紀中對實施欺淩學生(shēng)的處罰規定等。

4.定期開(kāi)展排查。防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作領導小(xiǎo)組要在學校内部開(kāi)展涉校涉生(shēng)矛盾問題排查。定期開(kāi)展針對全體學生(shēng)的防止學生(shēng)欺淩專項調查,及時查找可能(néng)發生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)的苗頭迹象或已經發生(shēng)、正在發生(shēng)的欺淩事(shì)件(jiàn)。加強家校溝通(tōng),密切師(shī)生(shēng)家長(cháng)聯系,及時掌握以離異或單親家庭子女、進城(chéng)務工(gōng)人員(yuán)子女為(wèi)重點學生(shēng)的思想情緒和同學關系狀況,特别要關注學生(shēng)有無學習成績突然下(xià)滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現,了解其産生(shēng)的原因,對可能(néng)發生(shēng)的學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)做到(dào)早識别、早預防、早幹預。

(四)依法依規處置

1.嚴格規範調查處理。學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)的處置以學校為(wèi)主。教職工(gōng)發現、學生(shēng)或者家長(cháng)向學校舉報(bào)的,應當按照(zhào)學校的學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)應急處置預案和處理流程對事(shì)件(jiàn)及時進行調查處理,由學校學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會(huì)對事(shì)件(jiàn)是否屬于學生(shēng)欺淩行為(wèi)進行認定,對可能(néng)涉及違反治安管理或涉嫌犯罪的學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn),學校要及時報(bào)告公安機(jī)關依法查處。原則上(shàng)學校應在啓動調查處理程序10日内完成調查,根據有關規定處置。處理時應注意保護未成年(nián)人的合法權益,學校、家長(cháng)應注意保護受欺淩學生(shēng)和知情學生(shēng)的個(gè)人隐私,避免受欺淩學生(shēng)遭受二次傷害。

2.妥善處理申訴請求。學校要明确防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作領導小(xiǎo)組是具體負責防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作的部門(mén),并向社會(huì)公布負責人、成員(yuán)單位和聯絡方式,接受群衆舉報(bào)、報(bào)告或申訴請求。學校學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會(huì)處理程序妥當、事(shì)件(jiàn)比較清晰的,應以學校學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會(huì)的處理結果為(wèi)準;确需複查的,由學校防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作領導小(xiǎo)組向泉州市(shì)教育局申請組織學校代表、家長(cháng)代表和校外專家等組成調查小(xiǎo)組啓動複查。複查工(gōng)作應在15日内完成,對事(shì)件(jiàn)是否屬于學生(shēng)欺淩進行認定,提出處置意見(jiàn)并通(tōng)知學校和家長(cháng)、學生(shēng)。

3.強化教育懲戒作用。對經調查認定實施欺淩的學生(shēng),學校學生(shēng)欺淩治理委員(yuán)會(huì)要根據實際情況,制定一(yī)定學時的專門(mén)教育方案并監督實施欺淩學生(shēng)按要求接受教育,同時針對欺淩事(shì)件(jiàn)的不同情形予以相(xiàng)應懲戒。

情節輕微的一(yī)般欺淩事(shì)件(jiàn),由學校對實施欺淩學生(shēng)開(kāi)展批評、教育。實施欺淩學生(shēng)應向被欺淩學生(shēng)當面或書面道歉,取得諒解。對于反複發生(shēng)的一(yī)般欺淩事(shì)件(jiàn),學校在對實施欺淩學生(shēng)開(kāi)展批評、教育的同時,可視具體情節和危害程度給予紀律處分。

情節比較惡劣、對被欺淩學生(shēng)身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺淩事(shì)件(jiàn),學校對實施欺淩學生(shēng)開(kāi)展批評、教育的同時,可邀請公安機(jī)關參與警示教育或對實施欺淩學生(shēng)予以訓誡,公安機(jī)關根據學校邀請及時安排人員(yuán),保證警示教育工(gōng)作有效開(kāi)展。學校可視具體情節和危害程度給予實施欺淩學生(shēng)紀律處分,将其表現記入學生(shēng)綜合素質評價。

屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺淩事(shì)件(jiàn),必要時可将實施欺淩學生(shēng)轉送專門(mén)(工(gōng)讀(dú))學校進行教育。未成年(nián)人送專門(mén)(工(gōng)讀(dú))學校進行矯治和接受教育,應當按照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)預防未成年(nián)人犯罪法》有關規定,對構成有嚴重不良行為(wèi)的,按專門(mén)(工(gōng)讀(dú))學校招生(shēng)入學程序報(bào)有關部門(mén)批準。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn),處置以公安機(jī)關、人民(mín)法院、人民(mín)檢察院為(wèi)主。學校要及時聯絡公安機(jī)關依法處置。對有違法犯罪行為(wèi)的學生(shēng),要區别不同情況,責令其父母或者其他監護人嚴加管教。對依法應承擔行政、刑事(shì)責任的,要做好個(gè)别矯治和分類教育,依法利用拘留所、看(kàn)守所、未成年(nián)犯管教所、社區矯正機(jī)構等場所開(kāi)展必要的教育矯治;對依法不予行政、刑事(shì)處罰的學生(shēng),學校要給予紀律處分,非義務教育階段學校可視具體情節和危害程度給予留校察看(kàn)、勒令退學、開(kāi)除等處分,必要時可按照(zhào)有關規定将其送專門(mén)(工(gōng)讀(dú))學校。對校外成年(nián)人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學生(shēng)實施欺淩進行違法犯罪行為(wèi)的,要根據《中華人民(mín)共和國(guó)刑法》及有關法律規定,對教唆未成年(nián)人犯罪的依法從(cóng)重處罰。

(五)建立長(cháng)效機(jī)制

學校要加強制度建設,積極探索創新,逐步建立具有長(cháng)效性、穩定性和約束力的防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作機(jī)制。

1.完善培訓機(jī)制。明确将防治學生(shēng)欺淩專題培訓納入教師(shī)在職培訓内容。學校校長(cháng)、學校行政管理人員(yuán)、班主任和教師(shī)等要參加學生(shēng)欺淩預防與處置專題面授的培訓。培訓納入相(xiàng)關人員(yuán)繼續教育學分。

2.建立考評機(jī)制。将學生(shēng)欺淩綜合治理工(gōng)作情況作為(wèi)考評内容,納入平安校園、文明校園創建标準、星級模範班隊評比,納入校園及周邊綜合治理、市(shì)級平安單位考評,納入年(nián)度考評,納入校長(cháng)學期和學年(nián)考評,納入學校行政管理人員(yuán)、教師(shī)、班主任及相(xiàng)關崗位教職工(gōng)學期和學年(nián)考評。

3.建立問責處理機(jī)制。把防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作專項督導結果作為(wèi)評價班級教育工(gōng)作成效的重要内容。對職責落實不到(dào)位、學生(shēng)欺淩問題突出的班級通(tōng)過通(tōng)報(bào)、約談、實施一(yī)票否決權制等方式進行綜治責任追究。學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)中存在失職渎職行為(wèi),因違紀違法應當承擔責任的,給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

4.健全依法治理機(jī)制。建立健全學校法制副校長(cháng)或法制輔導員(yuán)制度,明确法制副校長(cháng)或法制輔導員(yuán)防治學生(shēng)欺淩的具體職責和工(gōng)作流程,把防治學生(shēng)欺淩作為(wèi)依法治校工(gōng)作的重要内容,積極主動開(kāi)展以防治學生(shēng)欺淩為(wèi)主題的法治教育,推進學校在規章制度中補充完善防治學生(shēng)欺淩内容,落實各項預防和處置學生(shēng)欺淩措施,配合有關部門(mén)妥善處理學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)及對實施欺淩學生(shēng)進行教育。

四、職責分工(gōng) 

(一(yī))保衛科、少先隊、德育室負責對學生(shēng)欺淩治理進行組織、指導、協調和監督,積極推動專門(mén)(工(gōng)讀(dú))學校的建設工(gōng)作,保衛科作為(wèi)學生(shēng)欺淩綜合治理的牽頭科室。

(二)保衛科負責推動将學生(shēng)欺淩專項治理納入社會(huì)治安綜合治理工(gōng)作,強化學校周邊綜合治理,落實社會(huì)治安綜合治理領導責任制。

(三)保衛科、各班級負責具體實施和落實學生(shēng)欺淩防治工(gōng)作,紮實開(kāi)展相(xiàng)關教育,制定完善預防和處置學生(shēng)欺淩的各項措施、預案、制度規範和處置流程,及時妥善處理學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)。指導、教育家長(cháng)依法落實法定監護職責,增強法治意識,科學實施家庭教育,切實加強對孩子的看(kàn)護和管教工(gōng)作。

五、工(gōng)作要求 

(一(yī))深入細緻部署。學校按照(zhào)分級負責的原則,加強學生(shēng)欺淩綜合治理。根據治理内容、措施及分工(gōng)要求,明确各科室、各班負責人,結合學校實際制訂具體實施方案,落實工(gōng)作責任。

(二)加強督導檢查。各班級按要求開(kāi)展欺淩防治教育活動、學校制定應急預案和處置流程等辦法措施、在校規校紀中完善防治學生(shēng)欺淩内容、開(kāi)展培訓、及時處置學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)等重點工(gōng)作開(kāi)展情況進行專項督導檢查。

(三)強化宣傳引導。學校結合普法工(gōng)作,開(kāi)展法治宣傳進校園活動,加強對防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作的正面宣傳引導,普及防治學生(shēng)欺淩知識和方法。對已發生(shēng)的學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)要及時回應社會(huì)關切,充分滿足群衆信息需求。 

(四)加強信息報(bào)送。學校或各班級按照(zhào)政府信息報(bào)告和政府信息公開(kāi)相(xiàng)關制度加強信息報(bào)送,瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)或拒報(bào)學生(shēng)欺淩事(shì)件(jiàn)有關信息,被媒體曝光(guāng),造成較大社會(huì)影響的,将按有關規定追究責任。

(五)及時全面總結。要及時做好防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作總結,一(yī)方面圍繞取得的成績和經驗,認真總結防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作中帶有啓示性、經驗性的做法;另一(yī)方面圍繞面臨的困難和不足,認真查找防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作與社會(huì)、家長(cháng)和學生(shēng)需求的差距、不足和薄弱環節,查找問題真正的根源,汲取教訓,研究改進,推動防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作進一(yī)步取得實效。 


一(yī)、學校防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作領導小(xiǎo)組

組 長(cháng):何君虹(校長(cháng)、書記)

    副組長(cháng):杜耿星(副校長(cháng))

    李百靈(分管德育安全副校長(cháng))

    陳華珠(副校長(cháng))

    甘 琦(法制副校長(cháng))

    方曉峰(法制副校長(cháng))

成 員(yuán)林加強(總務主任)

    施淑甯(教導主任)

    李福安(辦公室主任)

    杜清泉(保衛科長(cháng))

    呂佩紅(hóng)(教導處副主任)

    吳志(zhì)明(教研室主任)

    王思業(yè)(總輔導員(yuán))

    饒燕燕(德育室主任)

    林炳陽(社區民(mín)警)

    鄭 群(學校法律顧問)

    各班主任

二、學校防治學生(shēng)欺淩工(gōng)作領導小(xiǎo)組職責

1.完善管理制度。制定完善校園欺淩的預防和處理制度、措施,建立校園欺淩事(shì)件(jiàn)應急處置預案,明确相(xiàng)關崗位教職工(gōng)預防和處理校園欺淩的職責。

2.開(kāi)展專題宣傳。集中對學生(shēng)開(kāi)展以校園欺淩治理為(wèi)主題的專題教育,校紀校規教育、遵紀守法教育、行為(wèi)規範教育和安全防範知識教育,邀請公安部門(mén)到(dào)校開(kāi)展法制教育。

3.發揮反面教材事(shì)例作用。以主題班隊會(huì)的形式,結合近期國(guó)内、省内的發生(shēng)的一(yī)些校園欺淩事(shì)件(jiàn),進行案例分析, 幫助學生(shēng)樹立紀律觀念、法制觀念,建立良好的人際關系,學會(huì)與人交往、溝通(tōng)、交流能(néng)力。

4.加強重點防範。對班級中紀律較差、喜歡拉幫結夥、有暴力傾向的學生(shēng)要重點關注;要把單親兒童、留守兒童作為(wèi)教育重點,充分利用心理咨詢室開(kāi)展學生(shēng)心理健康咨詢和疏導。

5.及時化解各類矛盾。班主任及任課教師(shī)要高(gāo)度重視學生(shēng)之間的矛盾排查和化解工(gōng)作,随時了解學生(shēng)的思想動态,認真排查學生(shēng)之間的矛盾糾紛,做好矛盾化解工(gōng)作,避免矛盾激化,發生(shēng)過激行為(wèi)。要及時發現并立即收繳學生(shēng)攜帶的管制刀具和其他可能(néng)危及校園安全的物(wù)品。

6.開(kāi)展家校合作,有效控制校外不良人員(yuán)的教唆和利用。校外不良人員(yuán)往往是一(yī)些惡性事(shì)件(jiàn)的幕後推手,所以學校要和家長(cháng)密切合作,教育學生(shēng)要明辨是非,不做違反法律和社會(huì)公德的事(shì)。

7.嚴肅校園欺淩處理事(shì)件(jiàn)。要及時發現、調查處置校園欺淩事(shì)件(jiàn),嚴肅處理實施欺淩的學生(shēng)。涉嫌違法犯罪的,及時向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。

南安市下房小學

2018年(nián)9月(yuè)15日 

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