制度建設

福建省教育系統教職工(gōng)代表大會(huì)工(gōng)作規程(暫行)

發布時間:2006-06-06 作者:工(gōng)會(huì) 發布者:工(gōng)會(huì) 閱讀(dú) : 35175

一(yī)、總則
  (一(yī))為(wèi)進一(yī)步促進黨的全心全意依靠教職工(gōng)辦學的指導思想和《工(gōng)會(huì)法》、《教師(shī)法》、《教育法》賦予教職工(gōng)參與學校民(mín)主管理和民(mín)主監督權利的落實,加強教育系統的民(mín)主建設,充分發揮教職工(gōng)的主人翁作用,依法維護教職工(gōng)權益,促進學校改革、發展和穩定,特制定《福建省教育系統教職工(gōng)代表大會(huì)工(gōng)作規程》(試行)。
  (二)教職工(gōng)代表大會(huì)(以下(xià)簡稱教代會(huì))是教職工(gōng)行使民(mín)主權利、民(mín)主管理學校的基本形式。教代會(huì)以鄧小(xiǎo)平理論為(wèi)指導,堅持黨的基本路(lù)線,遵照(zhào)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規,參與學校民(mín)主管理,促進學校民(mín)主建設,加強教職工(gōng)代表大會(huì)的制度化、規範化、程序化建設。
  (三)教代會(huì)在學校黨組織的領導下(xià)開(kāi)展工(gōng)作,行使職權。依據有關規定決定教代會(huì)的換屆和召開(kāi),成立教代會(huì)籌備領導小(xiǎo)組,批準教代會(huì)會(huì)議方案,主席團人選建議名單等。教代會(huì)工(gōng)作納入學校年(nián)度工(gōng)作計劃。教代會(huì)會(huì)議經費(fèi)、教職工(gōng)代表培訓經費(fèi)等列入學校财務預算(suàn),由學校行政開(kāi)支。
  教代會(huì)的組織原則是民(mín)主集中制。
  (四)教代會(huì)每屆三至五年(nián),每年(nián)至少召開(kāi)一(yī)次會(huì)議。
  二、教職工(gōng)代表大會(huì)開(kāi)展工(gōng)作的民(mín)主程序
  教代會(huì)在充分發揚民(mín)主的前提下(xià),各項工(gōng)作要達到(dào)統一(yī)、簡化、有序、優化的要求。
  (一(yī))選舉教職工(gōng)代表的程序
  1、教職工(gōng)代表由教職工(gōng)直接選舉産生(shēng)。代表實行常任制,屆滿可以連選連任。
  2、學校在職教職工(gōng)均可當選為(wèi)教代會(huì)代表。各校應從(cóng)實際出發,制定代表的具體條件(jiàn)。
  3、學校黨、政、工(gōng)主要負責人一(yī)般應選為(wèi)代表,但必須履行民(mín)主程序,選舉時,應将他們的名額分配到(dào)有關選區以普通(tōng)教職工(gōng)身份參加選舉。不能(néng)設“當然代表”。
  4、教職工(gōng)人數在50人以上(shàng)的學校,建立教代會(huì)制度。代表名額按教職工(gōng)人數确定。
  教職工(gōng)人數在200人以内的,代表名額為(wèi)30-50%;
  教職工(gōng)人數在201-500人的,代表名額為(wèi)15-30%;
  教職工(gōng)人數在501-1000人的,代表名額為(wèi)10-15%;
  教職工(gōng)人數在1000人以上(shàng),代表名額為(wèi)6-10%;
  教職工(gōng)人數不足50人的,建立由全體教職工(gōng)參加的教職工(gōng)大會(huì)制度,其性質、職權、工(gōng)作程序與教代會(huì)相(xiàng)同。
  5、教職工(gōng)代表要體現代表性和群衆性。代表中應有教師(shī)、一(yī)般幹部、領導幹部、校辦企業(yè)職工(gōng),其中教師(shī)代表不得少于代表總數的60%,中層以上(shàng)領導幹部不得超過代表總數的25%,女教職工(gōng)和青年(nián)教職工(gōng)應占适當比例。
  6、教職工(gōng)代表的産生(shēng)
  (1)由學校工(gōng)會(huì)制定選舉代表的方案,方案内容包括:代表人數、組成比例、代表條件(jiàn)、選區劃分(一(yī)般以行政建制或分工(gōng)會(huì)小(xiǎo)組為(wèi)單位)、代表名額分配、選舉辦法和具體要求。
  (2)工(gōng)會(huì)應向全校教職工(gōng)做好宣傳教育工(gōng)作,動員(yuán)大家選好代表,開(kāi)好教代會(huì)。
  (3)各選區工(gōng)會(huì)小(xiǎo)組召開(kāi)會(huì)議,根據所分配的代表名額和條件(jiàn),商定代表候選人名單,然後按照(zhào)差額選舉的原則,采取無記名投票方式選舉産生(shēng)。候選人當選須獲選舉單位全體教職工(gōng)的過半數通(tōng)過才能(néng)當選。
  (4)各選區将選舉結果報(bào)學校工(gōng)會(huì)後,由工(gōng)會(huì)委員(yuán)會(huì)或教代會(huì)代表資格審查小(xiǎo)組,對教職工(gōng)代表資格進行審查。主要審查當選代表是否符合所規定的條件(jiàn),是否符合所分配的代表結構和比例,是否符合民(mín)主選舉程序。審查合格後,張榜公布,并發給代表證。将教職工(gōng)代表登記表存檔。
  (5)教代會(huì)按選舉單位(選區)建立教職工(gōng)代表團(組),民(mín)主選舉正副團(組)長(cháng)。
  團(組)長(cháng)主要職責:大會(huì)期間,征集彙總提案,組織本團(組)代表認真讨論、審議會(huì)議有關文件(jiàn),必要時可選派代表在大會(huì)發言;閉會(huì)期間,及時向本單位傳達貫徹會(huì)議精神,收集教職工(gōng)對大會(huì)決議、決定的反映,接受大會(huì)或工(gōng)會(huì)委托的其它工(gōng)作。
  7、教職工(gōng)代表的權利和義務
  代表的權利:
  (1)有選舉權、被選舉權和表決權;
  (2)有權發表自(zì)己的意見(jiàn),參加學校有關重大決策的審議、讨論;
  (3)有權向學校領導和有關部門(mén)反映教職工(gōng)的意見(jiàn)和要求,有權對學校領導和部門(mén)提出建議、批評;
  (4)有對教代會(huì)的工(gōng)作提出批評、建議的權利以及對教代會(huì)決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利;
  (5)因依法行使民(mín)主權利受到(dào)壓制阻撓和打擊報(bào)複時,有向有關部門(mén)提出申訴和控告的權利。
  代表的義務:
  (1)努力學習并認真執行黨的基本路(lù)線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規,提高(gāo)政治覺悟和民(mín)主管理的素質與能(néng)力;
  (2)積極參加教代會(huì)活動,認真宣傳、貫徹大會(huì)決議,完成大會(huì)交給的各項任務;
  (3)聯系教職工(gōng)群衆,維護教職工(gōng)合法權益,如實反映教職工(gōng)的意見(jiàn)和要求,做好群衆工(gōng)作。
  (4)遵守職業(yè)道德和學校的規章制度,提高(gāo)業(yè)務水(shuǐ)平,做好本職工(gōng)作。
  8、代表調動、退休和撤換、增補
  (1)教職工(gōng)代表在任期内調離本單位或退(離)休的,其代表資格自(zì)行中止。單位内部調動工(gōng)作,其代表資格予以保留,參加調入部門(mén)代表團(組)活動;因種種原因,連續1-2年(nián)不能(néng)參加教代會(huì)活動的,其代表資格一(yī)般不予保留。
  (2)代表接受選舉單位教職工(gōng)的監督。代表因違法違紀或嚴重失職而失去教職工(gōng)信任的,由原選舉單位向學校工(gōng)會(huì)或大會(huì)主席團提出撤換其代表資格的申請。經同意後,召集原選舉單位全體教職工(gōng)開(kāi)會(huì)讨論,允許本人申辯,全體教職工(gōng)過半數同意撤換的,書面報(bào)告學校工(gōng)會(huì)讨論通(tōng)過後,宣布撤銷其代表資格。
  (3)代表出現缺額,學校工(gōng)會(huì)可以根據情況确定是否需要補選,補選代表條件(jiàn)和程序與選舉代表相(xiàng)同。
  9、代表的培訓。
  學校工(gōng)會(huì)應在黨組織的統一(yī)安排下(xià),有計劃地對代表進行培訓,著(zhe)重學習黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規、現代科學管理知識及民(mín)主管理的理論和方法等。
  10、教代會(huì)的列席代表和特邀代表
  (1)教代會(huì)根據需要,可設列席代表和特邀代表。
  特邀代表一(yī)般是有影響的民(mín)主黨派人士,離、退休教職工(gōng)及教職工(gōng)家屬等;列席代表一(yī)般是未被選為(wèi)正式教代會(huì)代表的校黨、政、工(gōng)、團主要領導幹部和中層幹部、管理幹部、人大代表、政協委員(yuán)等。
  (2)列席代表或特邀代表有發言權,但沒有表決權、選舉權和被選舉權。
  (3)列席或特邀代表由工(gōng)會(huì)或教代會(huì)籌備組提名,經學校黨政工(gōng)聯席會(huì)議協商産生(shēng)。但總數不宜超過正式代表的五分之一(yī)。
  (二)教代會(huì)提案的征集和處理程序
  1、教代會(huì)要建立健全提案的征集、處理制度。
  2、教代會(huì)召開(kāi)前一(yī)個(gè)月(yuè),工(gōng)會(huì)或提案小(xiǎo)組發出征集提案通(tōng)知,并将提案表印發給全體教代會(huì)代表。
  3、提案内容應圍繞教代會(huì)中心議題及教職工(gōng)最關心的問題。
  4、提案一(yī)般應由一(yī)人或幾人(署名)提出,也可以代表團(組)名義集體提出。每個(gè)提案應包括案由、處理辦法和整改(解決)措施等内容。
  5、提案處理和落實
  (1)提案審議。由教代會(huì)提案小(xiǎo)組或工(gōng)會(huì)以提案表為(wèi)依據,根據以下(xià)标準審議:
  一(yī)看(kàn)有沒有實施價值和實施可能(néng);
  二看(kàn)是否正确處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關系;
  三看(kàn)是否符合規定程序和提案要求。符合立案條件(jiàn)的提案都應立案。對有争議的提案,是否立案應提交黨政工(gōng)聯席會(huì)議讨論決定。
  (2)提案登記。立案的提案應分類登記,由工(gōng)會(huì)或提案小(xiǎo)組轉給校長(cháng)簽署意見(jiàn)後交承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應定人、定時認真處理。
  (3)承辦部門(mén)接到(dào)提案後,一(yī)般在半個(gè)月(yuè)内作出解答或提出處理意見(jiàn)。凡有條件(jiàn)落實的提案,邊征集邊處理。對涉及幾個(gè)部門(mén)聯辦的提案,須由主管部門(mén)負責與有關部門(mén)協商,予以妥善解決。要做到(dào)條條有答複,件(jiàn)件(jiàn)有著(zhe)落。處理意見(jiàn)和落實情況應通(tōng)過各種形式反饋給提案人,并認真聽取提案人對處理結果的意見(jiàn)。
  6、提案小(xiǎo)組或工(gōng)會(huì)對提案的辦理情況進行定期或不定期的檢查、督促。
  7、所有提案處理完畢之後,提案表及處理結果情況記錄應交工(gōng)會(huì)存檔備查。
  8、提案小(xiǎo)組或工(gōng)會(huì)應在下(xià)次教代會(huì)上(shàng),對立案提案的處理(落實)情況進行全面彙報(bào)。
  9、對沒有立案的提案(意見(jiàn)或建議),提案小(xiǎo)組或工(gōng)會(huì)應向提案人說明不立案的理由。
  (三)教代會(huì)召開(kāi)的程序
  學校教代會(huì)每三至五年(nián)為(wèi)一(yī)屆,一(yī)般每年(nián)召開(kāi)一(yī)至二次,會(huì)期一(yī)至三天,每次會(huì)議須有三分之二以上(shàng)代表出席方能(néng)召開(kāi)。大會(huì)選舉和表決,需有代表總數半數以上(shàng)同意方為(wèi)有效。
  召開(kāi)教代會(huì)一(yī)般應做好四個(gè)階段工(gōng)作:
  第一(yī)階段:籌備階段。主要是确定議題和起草(cǎo)文件(jiàn)。
  1、建立教代會(huì)籌備(領導)小(xiǎo)組。籌備(領導)小(xiǎo)組根據學校實際和會(huì)議需要可設立若幹個(gè)工(gōng)作組,一(yī)般應設:秘書組、代表資格審查小(xiǎo)組、提案審查小(xiǎo)組、宣傳組、會(huì)務組等。
  教代會(huì)籌備(領導)小(xiǎo)組一(yī)般由黨、政、工(gōng)主要負責人及有關人員(yuán)和教師(shī)代表組成,學校黨組織主要負責人任組長(cháng),校工(gōng)會(huì)主要負責人任副組長(cháng)。
  2、确定大會(huì)中心議題。大會(huì)召開(kāi)前一(yī)個(gè)月(yuè)左右,大會(huì)籌備(領導)小(xiǎo)組應圍繞學校教育教學工(gōng)作的中心任務,針對學校改革、管理、分配制度和教職工(gōng)最關心的熱點問題,在與校長(cháng)或行政充分協商的基礎上(shàng),提出大會(huì)中心議題的建議,報(bào)校黨組織确定。
  3、有關部門(mén)需提交大會(huì)讨論、審議、通(tōng)過或決定的文件(jiàn)應于會(huì)議10天前印發給代表,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上(shàng)進行修改完善後再交給籌備(領導)小(xiǎo)組或工(gōng)會(huì)。
  4、學校行政負責起草(cǎo)校長(cháng)工(gōng)作報(bào)告并拟好提交大會(huì)審議的方案。工(gōng)會(huì)、教代會(huì)有關工(gōng)作小(xiǎo)組(或籌備組)抓緊做好需向大會(huì)彙報(bào)的準備工(gōng)作。
  5、工(gōng)會(huì)或教代會(huì)籌備(領導)小(xiǎo)組要提出專門(mén)委員(yuán)會(huì)(小(xiǎo)組)組成方案、大會(huì)主席團人員(yuán)建議名單;拟定會(huì)議日程、議程;确定需要邀請出席大會(huì)的有關負責人;編訂會(huì)議經費(fèi)預算(suàn)。
  6、檢查文件(jiàn)準備情況,做好會(huì)議組織、宣傳、會(huì)務、協調工(gōng)作,做好提案征集工(gōng)作和代表培訓工(gōng)作。
  7、起草(cǎo)召開(kāi)教代會(huì)文件(jiàn),須經黨政工(gōng)聯席會(huì)議讨論同意,由學校黨組織發文(批轉)實施。
  8、教代會(huì)換屆,應按民(mín)主程序做好新一(yī)屆教代會(huì)代表的選舉工(gōng)作。
  9、教代會(huì)、工(gōng)代會(huì)合并召開(kāi)的,還(hái)要同時做好工(gōng)代會(huì)準備工(gōng)作。
  第二階段:開(kāi)好預備會(huì)議
  預備會(huì)議由籌備領導小(xiǎo)組或工(gōng)會(huì)主持,全體代表參加。
  1、聽取本次教代會(huì)籌備情況的報(bào)告;
  2、通(tōng)過代表資格審查報(bào)告,或聽取代表增補情況的說明。
  3、通(tōng)過大會(huì)議程;
  4、選舉産生(shēng)大會(huì)主席團;
  (l)每次教代會(huì)應選舉産生(shēng)主席團主持會(huì)議。主席團實行非常任制。
  (2)主席團成員(yuán)必須是本屆教職工(gōng)代表,一(yī)般由黨、政、工(gōng)主要領導、教師(shī)代表及有關人員(yuán)組成(教師(shī)應占較大比例),黨、政、工(gōng)主要領導沒有被選上(shàng)代表的,其主席團成員(yuán)可以從(cóng)代表中的黨、政、工(gōng)副職幹部産生(shēng)。
  (3)主席團成員(yuán)由教代會(huì)預備會(huì)議選舉産生(shēng):①在廣泛征求各代表團(組)意見(jiàn)的基礎上(shàng),工(gōng)會(huì)提出主席團成員(yuán)候選人初步名單;②召開(kāi)黨政工(gōng)聯席會(huì)議,協商确定主席團成員(yuán)候選人名單;③将候選人名單提交預備會(huì)議表決、通(tōng)過。
  (4)主席團主要職責是:
  主持召開(kāi)大會(huì),領導大會(huì)期間的各項活動;聽取和綜合各代表團(組)對各項議案審議的意見(jiàn);對議案進行修改;研究需提交教代會(huì)讨論、通(tōng)過和決定的事(shì)項;起草(cǎo)大會(huì)決議和決定;主持大會(huì)期間選舉、表決等事(shì)項;處理與大會(huì)有關的其他問題。
  (5)根據需要,可設大會(huì)設秘書長(cháng)一(yī)人。秘書長(cháng)一(yī)般由工(gōng)會(huì)主席或副主席擔任。
  5、聽取和讨論審議校長(cháng)工(gōng)作報(bào)告及提交大會(huì)審議的有關重要問題的報(bào)告。
  6、校長(cháng)和有關領導應參加代表團讨論(或召開(kāi)座談會(huì)),廣泛聽取代表提出的意見(jiàn)和建議,對工(gōng)作報(bào)告及有關方案進行補充、修改和調整,提交正式會(huì)議審議。
  7、通(tōng)過教代會(huì)專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組組成方案。
  8、預備會(huì)議表決一(yī)般采取舉手方式。
  第三階段:召開(kāi)正式會(huì)議
  1、由大會(huì)執行主席核實出席大會(huì)的代表人數(與會(huì)代表超過代表總數三分之二,方可宣布開(kāi)會(huì)),并宣布大會(huì)議程。
  2、黨組織主要領導緻開(kāi)幕詞。
  3、由校長(cháng)作工(gōng)作報(bào)告(每年(nián)至少一(yī)次)。
  4、行政有關負責人作專題議案的報(bào)告。
  5、工(gōng)會(huì)或教代會(huì)專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組,分别向大會(huì)彙報(bào)上(shàng)次大會(huì)決議貫徹和提案處理(落實)情況;教代會(huì)籌備領導小(xiǎo)組(或提案小(xiǎo)組)作提案征集情況報(bào)告,其他一(yī)般性文件(jiàn)及預備會(huì)上(shàng)已統一(yī)的問題,可書面報(bào)告。
  6、組織代表團(組)讨論審議校長(cháng)工(gōng)作報(bào)告及提交大會(huì)審議的方案。教代會(huì)秘書組或工(gōng)會(huì)将代表們的意見(jiàn)和建議收集整理後交校長(cháng)及有關部門(mén),以便對工(gōng)作報(bào)告及方案作進一(yī)步修改補充。
  7、教代會(huì)正式會(huì)議按民(mín)主評議幹部方案組織評議。根據需要,可安排教職工(gōng)代表作大會(huì)發言,對校長(cháng)工(gōng)作報(bào)告和方案的實施提出意見(jiàn)和建議。
  8、召開(kāi)教代會(huì)主席團會(huì)議,聽取各代表團(組)審議工(gōng)作報(bào)告和方案的意見(jiàn);讨論、通(tōng)過對有關問題的決議草(cǎo)案;讨論通(tōng)過教代會(huì)專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組組成人員(yuán)名單草(cǎo)案和增(替)補的代表名單草(cǎo)案。
  9、進行大會(huì)選舉或對決議、決定進行表決,宣布選舉或表決結果。
  10、由教代會(huì)主席或工(gōng)會(huì)主席就(jiù)教代會(huì)閉會(huì)期間,召開(kāi)聯席會(huì)議所決定的教代會(huì)職權範圍内的問題,向大會(huì)作出說明,提請大會(huì)确認。
  11、通(tōng)過大會(huì)決議(或作出的決定)、專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組組成人員(yuán)名單、增(替)補的代表名單。然後大會(huì)閉幕。
  12、閉幕後教代會(huì)秘書組作好大會(huì)總結,工(gōng)會(huì)作好教代會(huì)資料歸檔工(gōng)作,并将會(huì)議情況報(bào)上(shàng)級教育工(gōng)會(huì)。
  13、教代會(huì)、工(gōng)代會(huì)合并召開(kāi)的,要安排好兩個(gè)會(huì)議的議程和銜接工(gōng)作。
  第四階段:貫徹落實大會(huì)精神
  1、學校行政和工(gōng)會(huì)共同向各部門(mén)和教職工(gōng)提出(制訂)貫徹實施大會(huì)精神的計劃、要求。各代表團(組)和代表向各自(zì)所在單位傳達大會(huì)精神,組織和帶動全體教職工(gōng)為(wèi)實現大會(huì)提出的各項任務而努力工(gōng)作。運用各種宣傳工(gōng)具宣傳大會(huì)精神,努力推動大會(huì)精神的貫徹和決議的落實。
  2、各專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組要根據各自(zì)的職責,協助和督促行政有關部門(mén)貫徹落實大會(huì)提出的任務和目标,積極開(kāi)展民(mín)主管理活動,促使決議、決定的實現。
  3、工(gōng)會(huì)要對大會(huì)決議貫徹和提案處理(落實)情況進行檢查督促,及時向黨政和有關部門(mén)反映,并幫助解決存在的問題。
  4、必要時,經學校黨政同意,工(gōng)會(huì)可以組織教職工(gōng)代表對大會(huì)決議、提案貫徹落實情況進行檢查。可以建立教代會(huì)代表巡視制度。
  5、教代會(huì)閉會(huì)期間,校工(gōng)會(huì)可結合學校中心工(gōng)作思路(lù)開(kāi)展經常性的校情民(mín)意反饋工(gōng)作。
  (四)教代會(huì)專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組的産生(shēng)和工(gōng)作
  1、教代會(huì)專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組的設置應根據實際需要。一(yī)般可設教學科研(或教改)、生(shēng)活福利、民(mín)主評議幹部、提案等常設性專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組。
  2、每個(gè)專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組一(yī)般以3-9人為(wèi)宜。其成員(yuán)一(yī)般應在教職工(gōng)代表中産生(shēng),如工(gōng)作需要,也可以吸收不是代表的有關人員(yuán)參加.專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組設組長(cháng)一(yī)名(一(yī)般由工(gōng)會(huì)的部門(mén)責任人擔任。對口行政業(yè)務部門(mén)的負責人不宜擔任專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組組長(cháng),副組長(cháng)1-2名)。
  3、各專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組組成人員(yuán),由工(gōng)會(huì)在廣泛征求各代表團(組)意見(jiàn)的基礎上(shàng),根據工(gōng)作需要提出初步名單,經主席團讨論同意,交教代會(huì)全體會(huì)議通(tōng)過産生(shēng)。
  4、專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組對教代會(huì)負責,在工(gōng)會(huì)主持下(xià)完成教代會(huì)交辦的工(gōng)作任務,主要職責是:圍繞教代會(huì)的中心議題對有關重大問題進行調查研究,并提出意見(jiàn)、建議;參與提交教代會(huì)審議重要方案的讨論制訂。會(huì)議期間收集、整理教職工(gōng)代表對與本工(gōng)作小(xiǎo)組業(yè)務有關的議案的意見(jiàn)、建議,提交主席團作為(wèi)修改議案、決議、決定的依據;對教代會(huì)作出的與本工(gōng)作小(xiǎo)組業(yè)務有關的決議、決定的貫徹執行以及提案的落實進行督促、檢查,并将檢查情況向工(gōng)會(huì)彙報(bào);聽取和反映教職工(gōng)的意見(jiàn)和要求;重大問題可建議召開(kāi)聯席會(huì)議讨論、處理;根據各自(zì)的職責有目的、有計劃地開(kāi)展日常民(mín)主管理活動。
  (五)閉會(huì)期間對急需解決重要問題的處理
  1、建立民(mín)主管理聯席會(huì)議制度
  (1)教代會(huì)閉會(huì)期間,遇有急需解決的問題,可由教代會(huì)代表團(組)長(cháng)、各部門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組負責人組成民(mín)主管理聯席會(huì)議協商處理,并向下(xià)次教代會(huì)報(bào)告予以确認。
  (2)、民(mín)主管理聯席會(huì)議由校工(gōng)會(huì)主席主持,根據會(huì)議内容及需要,可邀請學校黨政領導和有關人員(yuán)參加。
  (3)教代會(huì)所作出(通(tōng)過)的決議、決定如與上(shàng)級精神不符,或因情況發生(shēng)變化必須進行修改時,由學校行政或工(gōng)會(huì)提出,經學校黨組織同意後,召開(kāi)聯席會(huì)議作出修改決定。
  2、對涉及面廣、與教職工(gōng)利益關系重大的問題,經學校黨、政、工(gōng)領導研究或三分之一(yī)以上(shàng)代表提議,可以召開(kāi)教代會(huì)臨時會(huì)議審議,修改原有決定。
  (六)教代會(huì)檔案資料工(gōng)作
  1、教代會(huì)建立健全檔案工(gōng)作制度。教代會(huì)的有關資料是學校民(mín)主政治建設、教職工(gōng)參加學校民(mín)主管理和民(mín)主監督的曆史記錄,必須做好資料建檔、存檔工(gōng)作。
  2、建檔、存檔的範圍:
  ①涉及教代會(huì)工(gōng)作的上(shàng)級文件(jiàn)、批複、指示;
  ②曆屆教代會(huì)代表、主席團成員(yuán)、專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組成員(yuán)名單;
  ③教代會(huì)有關文件(jiàn)、記錄、講話、報(bào)告、決議、決定和總結等資料;
  ④教職工(gōng)代表的提案表及處理結果記錄;
  ⑤民(mín)主管理聯席會(huì)議及各專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組重要活動的記錄;
  ⑥民(mín)主管理的各種調查報(bào)告;
  ⑦所屬單位報(bào)送的有關教代會(huì)的文件(jiàn)、請示、報(bào)告;
  ⑧教職工(gōng)代表來信、來訪的接待資料及處理結果等等。
  3、教代會(huì)的檔案資料整理工(gōng)作由工(gōng)會(huì)負責.民(mín)主評議幹部的文書資料未經批準,不得查閱。
  4、教代會(huì)檔案資料最好設正本副本,正本存學校檔案室,副本存工(gōng)會(huì)備查。
  三、教代會(huì)職權的行使
  教代會(huì)一(yī)般行使職權有四項,即審議建議權;審議通(tōng)過權;審議決定權;評議監督權。
  (一(yī))審議建議權
  1、基本範圍:
  聽取校長(cháng)報(bào)告,讨論審議學校的年(nián)度工(gōng)作計劃、發展規劃、改革方案、财務預決算(suàn)、教職工(gōng)隊伍建設以及校長(cháng)認為(wèi)需要提交讨論的重大問題等。
  2、工(gōng)作程序:
  (l)校長(cháng)(學校行政)将需提交讨論重大決策的目标、措施和依據等意向,向工(gōng)會(huì)通(tōng)報(bào)。工(gōng)會(huì)廣泛征求教職工(gōng)意見(jiàn),收集有關信息。
  (2)在校長(cháng)起草(cǎo)工(gōng)作報(bào)告或決策方案期間,工(gōng)會(huì)要向校長(cháng)反饋信息,同時在決策方案形成過程中參與意見(jiàn)。
  (3)校長(cháng)工(gōng)作報(bào)告、方案(草(cǎo)案)形成後,要在教代會(huì)預備會(huì)議召開(kāi)前10天發給教代會(huì)代表。
  (4)将校長(cháng)工(gōng)作報(bào)告或決策方案,提交教代會(huì)預備會(huì)議和正式會(huì)議審議。
  (5)校長(cháng)根據教代會(huì)提出的意見(jiàn)和建議修改報(bào)告、方(草(cǎo))案,作出決策。
  (6)教代會(huì)對審議通(tōng)過的決策的實施作出決議。其内容主要為(wèi):對行政管理方案進行正确評價;向校長(cháng)提出全面實施所需措施的建議;号召全體教職工(gōng)胸懷全局、立足本職,為(wèi)全面實現決策中提出的目标而努力奮鬥等。
  (二)審議通(tōng)過權
  1、基本範圍:
  讨論通(tōng)過校内人事(shì)、分配制度、改革方案和實施辦法及其他與教職工(gōng)密切相(xiàng)關的重要規章制度。通(tōng)過後由校長(cháng)頒布施行。
  2、工(gōng)作程序
  (1)行政提出制定方案、辦法和制度的原則、依據和條件(jiàn)等,應與工(gōng)會(huì)商量,充分聽取工(gōng)會(huì)的意見(jiàn)和建議,工(gōng)會(huì)參與方案的拟訂。
  (2)學校行政和工(gōng)會(huì)在方案制定過程中應通(tōng)過座談會(huì)、調查研究等多(duō)種形式,廣泛聽取教職工(gōng)的意見(jiàn),了解群衆意願,在此基礎上(shàng),對方案進行科學論證,使方案準确、合理、科學、符合學校實際和教職工(gōng)的意願。
  (3)将方案提交教代會(huì)預備會(huì)議和正式會(huì)議審議。
  (4)教代會(huì)表決通(tōng)過方案,并作出相(xiàng)應的決議。
  (5)校長(cháng)頒布施行方案。
  (6)對有些一(yī)時難以把握或者教職工(gōng)意見(jiàn)較多(duō)的方案,經多(duō)數代表同意,可先試行,學校行政根據試行情況進行修改後,再提交教代會(huì)審議通(tōng)過,由校長(cháng)頒布實行。
  (三)審議決定權
  1、基本範圍:
  審議決定教職工(gōng)住房條例、互助補充保險基金和福利費(fèi)管理使用的原則和辦法及其他有關教職工(gōng)生(shēng)活福利的事(shì)項等。
  2、行使審議決定權的程序與行使審議通(tōng)過權程序基本相(xiàng)同。
  (四)評議監督權
  1、評議監督權的内容:
  評議監督學校行政領導幹部,并提出獎懲和任免建議。
  2、評議範圍:
  重點是校級行政領導幹部。至于是否評議學校黨組織主要領導,則由上(shàng)級黨組織決定。中層幹部一(yī)般由同級教代會(huì)評議。
  3、評議程序:
  (1)組織領導:教代會(huì)在校黨組織領導下(xià)選舉産生(shēng)民(mín)主評議幹部小(xiǎo)組,負責民(mín)主評議的工(gōng)作。
  (2)評議内容:主要是幹部的德、能(néng)、勤、績四個(gè)方面。
  (3)評議原則:要按照(zhào)政策有計劃、有組織、有領導地按程序評議,要從(cóng)關心愛護幹部的願望出發,貫徹實事(shì)求是的原則,全面客觀地反映幹部的情況。
  (4)評議形式:采用書面和口頭相(xiàng)結合,面對面或背靠背相(xiàng)結合的方式進行,也可對幹部素質分項計分測評。
  4、民(mín)主評議幹部一(yī)般分為(wèi)五個(gè)階段:
  第一(yī)階段:準備階段。經教代會(huì)選舉或推薦,建立民(mín)主評議幹部工(gōng)作小(xiǎo)組。學校黨組織主要負責人擔任組長(cháng),工(gōng)會(huì)主席任副組長(cháng)。由工(gōng)會(huì)或評議小(xiǎo)組制定評議幹部方案(方案内容包括評議的目的、要求、對象、内容、方法、步驟和注意事(shì)項等),報(bào)黨組織批準後實施。同時,向教職工(gōng)進行思想動員(yuán),并做好教代會(huì)代表的培訓工(gōng)作。
  第二階段:述職評議階段。被評議幹部向教代會(huì)代表(或全體教職工(gōng))作述職報(bào)告。教代會(huì)代表對被評議幹部進行評議。
  第三階段:綜合彙總階段。評議工(gōng)作小(xiǎo)組對評議情況進行綜合彙總,寫出評議意見(jiàn),報(bào)學校黨組織審定後填寫教代會(huì)民(mín)主評議表。
  第四階段:反饋階段。評議小(xiǎo)組将評議意見(jiàn)與被評議幹部見(jiàn)面,聽取被評議人意見(jiàn),由被評議幹部在評議表上(shàng)簽署意見(jiàn)。然後,向教代會(huì)代表通(tōng)報(bào)評議情況及評議意見(jiàn),被評議幹部向教代會(huì)代表(或全體教職工(gōng))就(jiù)整改措施和努力方向提出意見(jiàn)。
  第五階段:總結階段。總結評議工(gōng)作,提出對被評議幹部的獎懲建議。經校黨組織簽署意見(jiàn)後将評議表上(shàng)報(bào)教育主管部門(mén)黨組織,并報(bào)上(shàng)級教育工(gōng)會(huì)備案。
  四、教代會(huì)工(gōng)作機(jī)構
  學校工(gōng)會(huì)委員(yuán)會(huì)是教代會(huì)的工(gōng)作機(jī)構,負責教代會(huì)閉會(huì)期間的日常工(gōng)作。主要職責是:
  l、制定召開(kāi)教代會(huì)的方案,提出教代會(huì)的議題、議程的建議,會(huì)同有關部門(mén)做好教代會(huì)的籌備工(gōng)作、會(huì)務工(gōng)作和組織工(gōng)作等。
  2、組織教職工(gōng)選舉教代會(huì)代表。
  3、向教職工(gōng)進行民(mín)主管理宣傳教育,培訓代表。
  4、組織專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組進行調查研究,檢查監督大會(huì)決議和提案落實情況,教育動員(yuán)教職工(gōng)貫徹落實教代會(huì)決議。
  5、主持召開(kāi)教代會(huì)聯席會(huì)議,協商處理臨時需要解決的重大問題。
  6、聽取、處理代表和教職工(gōng)意見(jiàn)、建議、申訴,維護教職工(gōng)合法權益。
  7、總結交流民(mín)主管理經驗,探索民(mín)主管理新途徑,開(kāi)展民(mín)主管理理論研究,提高(gāo)民(mín)主管理的水(shuǐ)平。
  8、做好教代會(huì)資料檔案的整理和管理工(gōng)作。
  9、完成教代會(huì)主席團交辦的其他工(gōng)作。
  五、附則:
  l、兼職教代會(huì)團(組)長(cháng),各專門(mén)工(gōng)作小(xiǎo)組組長(cháng),其社會(huì)工(gōng)作實績應列入本人工(gōng)作考核内容,并适當予以報(bào)酬。
  2、本規程适用于大、中專院校,職業(yè)中學、中學、小(xiǎo)學、幼兒園和其他教育機(jī)構的教職工(gōng)代表大會(huì)基教職工(gōng)大會(huì)。各地在執行過程中要結合實際,依據本規程制定本地(校)教代會(huì)工(gōng)作實施細則。
  3、縣(市(shì)、區)、鄉(鎮)教代會(huì)和學校二、三級教代會(huì)可參照(zhào)執行。
  4、本規程由福建省教育工(gōng)會(huì)負責解釋。
  5、本規程自(zì)發布之日起施行。凡本規程與國(guó)家有關規定相(xiàng)抵觸的,以國(guó)家規定為(wèi)準。

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