制度建設
中華人民(mín)共和國(guó)教師(shī)法
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了保障教師(shī)的合法權益,建設具有良好思想品德修養和業(yè)務素質的教師(shī)隊伍,促進社會(huì)主義教育事(shì)業(yè)的發展,制定本法。
第二條 本法适用于在各級各類學校和其他教育機(jī)構中專門(mén)從(cóng)事(shì)教育教學工(gōng)作的教師(shī)。
第三條 教師(shī)是履行教育教學職責的專業(yè)人員(yuán),承擔教書育人,培養社會(huì)主義事(shì)業(yè)建設者和接班人、提高(gāo)民(mín)族素質的使命。教師(shī)應當忠誠于人民(mín)的教育事(shì)業(yè)。
第四條 各級人民(mín)政府應當采取措施,加強教師(shī)的思想政治教育和業(yè)務培訓,改善教師(shī)的工(gōng)作條件(jiàn)和生(shēng)活條件(jiàn),保障教師(shī)的合法權益,提高(gāo)教師(shī)的社會(huì)地位。全社會(huì)都應當尊重教師(shī)。
第五條 國(guó)務院教育行政部門(mén)主管全國(guó)的教師(shī)工(gōng)作。
國(guó)務院有關部門(mén)在各自(zì)職權範圍内負責有關的教師(shī)工(gōng)作。
學校和其他教育機(jī)構根據國(guó)家規定,自(zì)主進行教師(shī)管理工(gōng)作。
第六條 每年(nián)九月(yuè)十日為(wèi)教師(shī)節。
第二章 權利和義務
第七條 教師(shī)享有下(xià)列權利:
(一(yī))進行教育教學活動,開(kāi)展教育教學改革和實驗;
(二)從(cóng)事(shì)科學研究、學術(shù)交流,參加專業(yè)的學術(shù)團體,在學術(shù)活動中充分發表意見(jiàn);
(三)指導學生(shēng)的學習和發展,評定學生(shēng)的品行和學業(yè)成績;
(四)按時獲取工(gōng)資報(bào)酬,享受國(guó)家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;
(五)對學校教育教學、管理工(gōng)作和教育行政部門(mén)的工(gōng)作提出意見(jiàn)和建議,通(tōng)過教職工(gōng)代表大會(huì)或者其他形式,參與學校的民(mín)主管理;
(六)參加進修或者其他方式的培訓。
第八條 教師(shī)應當履行下(xià)列義務:
(一(yī))遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為(wèi)人師(shī)表;
(二)貫徹國(guó)家的教育方針,遵守規章制度,執行學校的教學計劃,履行教師(shī)聘約,完成教育教學工(gōng)作任務;
(三)對學生(shēng)進行憲法所确定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民(mín)族團結的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學技(jì)術(shù)教育,組織、帶領學生(shēng)開(kāi)展有益的社會(huì)活動;
(四)關心、愛護全體學生(shēng),尊重學生(shēng)人格,促進學生(shēng)在品德、智力、體質等方面全面發展;
(五)制止有害于學生(shēng)的行為(wèi)或者其他侵犯學生(shēng)合法權益的行為(wèi),批評和抵制有害于學生(shēng)健康成長(cháng)的現象;
(六)不斷提高(gāo)思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水(shuǐ)平。
第九條 為(wèi)保障教師(shī)完成教育教學任務,各級人民(mín)政府、教育行政部門(mén)、有關部門(mén)、學校和其他教育機(jī)構應當履行下(xià)列職責:
(一(yī))提供符合國(guó)家安全标準的教育教學設施和設備;
(二)提供必需的圖書、資料及其他教育教學用品;
(三)對教師(shī)在教育教學、科學研究中的創造性工(gōng)作給以鼓勵和幫助;
(四)支持教師(shī)制止有害于學生(shēng)的行為(wèi)或者其他侵犯學生(shēng)合法權益的行為(wèi)。
第三章 資格和任用
第十條 國(guó)家實行教師(shī)資格制度。
中國(guó)公民(mín)凡遵守憲法和法律,熱愛教育事(shì)業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規定的學曆或者經國(guó)家教師(shī)資格考試合格,有教育教學能(néng)力,經認定合格的,可以取得教師(shī)資格。
第十一(yī)條 取得教師(shī)資格應當具備的相(xiàng)應學曆是:
(一(yī))取得幼兒園教師(shī)資格,應當具備幼兒師(shī)範學校畢業(yè)及其以上(shàng)學曆;
(二)取得小(xiǎo)學教師(shī)資格,應當具備中等師(shī)範學校畢業(yè)及其以上(shàng)學曆;
(三)取得初級中學教師(shī)、初級職業(yè)學校文化、專業(yè)課教師(shī)資格,應當具備高(gāo)等師(shī)範專科學校或者其他大學專科畢業(yè)及其以上(shàng)學曆;
(四)取得高(gāo)級中學教師(shī)資格和中等專業(yè)學校、技(jì)工(gōng)學校、職業(yè)高(gāo)中文化課、專業(yè)課教師(shī)資格,應當具備高(gāo)等師(shī)範院校本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上(shàng)學曆;取得中等專業(yè)學校、技(jì)工(gōng)學校和職業(yè)高(gāo)中學生(shēng)實習指導教師(shī)資格應當具備的學曆,由國(guó)務院教育行政部門(mén)規定;
(五)取得高(gāo)等學校教師(shī)資格,應當具備研究生(shēng)或者大學本科畢業(yè)學曆;
(六)取得成人教育教師(shī)資格,應當按照(zhào)成人教育的層次、類别,分别具備高(gāo)等、中等學校畢業(yè)及其以上(shàng)學曆。不具備本法規定的教師(shī)資格學曆的公民(mín),申請獲取教師(shī)資格,必須通(tōng)過國(guó)家教師(shī)資格考試。國(guó)家教師(shī)資格考試制度由國(guó)務院規定。
第十二條 本法實施前已經在學校或者其他教育機(jī)構中任教的教師(shī),未具備本法規定學曆的,由國(guó)務院教育行政部門(mén)規定教師(shī)資格過渡辦法。
第十三條 中小(xiǎo)學教師(shī)資格由縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府教育行政部門(mén)認定。中等專業(yè)學校、技(jì)工(gōng)學校的教師(shī)資格由縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府教育行政部門(mén)組織有關主管部門(mén)認定。普通(tōng)高(gāo)等學校的教師(shī)資格由國(guó)務院或者省、自(zì)治區、直轄市(shì)教育行政部門(mén)或者由其委托的學校認定。具備本法規定的學曆或者經國(guó)家教師(shī)資格考試合格的公民(mín),要求有關部門(mén)認定其教師(shī)資格的,有關部門(mén)應當依照(zhào)本法規定的條件(jiàn)予以認定。取得教師(shī)資格的人員(yuán)首次任教時,應當有試用期。
第十四條 受到(dào)剝奪政治權利或者故意犯罪受到(dào)有期徒刑以上(shàng)刑事(shì)處罰的,不能(néng)取得教師(shī)資格;已經取得教師(shī)資格的,喪失教師(shī)資格。
第十五條 各級師(shī)範學校畢業(yè)生(shēng),應當按照(zhào)國(guó)家有關規定從(cóng)事(shì)教育教學工(gōng)作。國(guó)家鼓勵非師(shī)範高(gāo)等學校畢業(yè)生(shēng)到(dào)中小(xiǎo)學或者職業(yè)學校任教。
第十六條 國(guó)家實行教師(shī)職務制度,具體辦法由國(guó)務院規定。
第十七條 學校和其他教育機(jī)構應當逐步實行教師(shī)聘任制。教師(shī)的聘任應當遵循雙方地位平等的原則,由學校和教師(shī)簽訂聘任合同,明确規定雙方的權利、義務和責任。實施教師(shī)聘任制的步驟、辦法由國(guó)務院教育行政部門(mén)規定。
第四章 培養和培訓
第十八條 各級人民(mín)政府和有關部門(mén)應當辦好師(shī)範教育,并采取措施,鼓勵優秀青年(nián)進入各級師(shī)範學校學習。各級教師(shī)進修學校承擔培訓中小(xiǎo)學教師(shī)的任務。非師(shī)範學校應當承擔培養和培訓中小(xiǎo)學教師(shī)的任務。各級師(shī)範學校學生(shēng)享受專業(yè)獎學金。
第十九條 各級人民(mín)政府教育行政部門(mén)、學校主管部門(mén)和學校應當制定教師(shī)培訓規劃,對教師(shī)進行多(duō)種形式的思想政治、業(yè)務培訓。
第二十條 國(guó)家機(jī)關、企業(yè)事(shì)業(yè)單位和其他社會(huì)組織應當為(wèi)教師(shī)的社會(huì)調查和社會(huì)實踐提供方便,給予協助。
第二十一(yī)條 各級人民(mín)政府應當采取措施,為(wèi)少數民(mín)族地區和邊遠(yuǎn)貧困地區培養、培訓教師(shī)。
第五章 考 核
第二十二條 學校或者其他教育機(jī)構應當對教師(shī)的政治思想、業(yè)務水(shuǐ)平、工(gōng)作态度和工(gōng)作成績進行考核。教育行政部門(mén)對教師(shī)的考核工(gōng)作進行指導、監督。
第二十三條 考核應當客觀、公正、準确,充分聽取教師(shī)本人、其他教師(shī)以及學生(shēng)的意見(jiàn)。
第二十四條 教師(shī)考核結果是受聘任教、晉升工(gōng)資、實施獎懲的依據。
第六章 待 遇
第二十五條 教師(shī)的平均工(gōng)資水(shuǐ)平應當不低(dī)于或者高(gāo)于國(guó)家公務員(yuán)的平均工(gōng)資水(shuǐ)平,并逐步提高(gāo)。建立正常晉級增薪制度,具體辦法由國(guó)務院規定。
第二十六條 中小(xiǎo)學教師(shī)和職業(yè)學校教師(shī)享受教齡津貼和其他津貼,具體辦法由國(guó)務院教育行政部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)制定。
第二十七條 地方各級人民(mín)政府對教師(shī)以及具有中專以上(shàng)學曆的畢業(yè)生(shēng)到(dào)少數民(mín)族地區和邊遠(yuǎn)貧困地區從(cóng)事(shì)教育教學工(gōng)作的,應當予以補貼。
第二十八條 地方各級人民(mín)政府和國(guó)務院有關部門(mén),對城(chéng)市(shì)教師(shī)住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。縣、鄉兩級人民(mín)政府應當為(wèi)農村(cūn)中小(xiǎo)學教師(shī)解決住房提供方便。
第二十九條 教師(shī)的醫(yī)療同當地國(guó)家公務員(yuán)享受同等的待遇;定期對教師(shī)進行身體健康檢查,并因地制宜安排教師(shī)進行休養。醫(yī)療機(jī)構應當對當地教師(shī)的醫(yī)療提供方針。
第三十條 教師(shī)退休或者退職後,享受國(guó)家規定的退休或者退職待遇。縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府可以适當提高(gāo)長(cháng)期從(cóng)事(shì)教育教學工(gōng)作的中小(xiǎo)學退休教師(shī)的退休金比例。
第三十一(yī)條 各級人民(mín)政府應當采取措施,改善國(guó)家補助、集體支付工(gōng)資的中小(xiǎo)學教師(shī)的待遇,逐步做到(dào)在工(gōng)資收入上(shàng)與國(guó)家支付工(gōng)資的教師(shī)同工(gōng)同酬,具體辦法由地方各級人民(mín)政府根據本地區的實際情況規定。
第三十二條 社會(huì)力量所辦學校的教師(shī)的待遇,由舉辦者自(zì)行确定并予以保障。
第七章 獎 勵
第三十三條 教師(shī)在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會(huì)服務、勤工(gōng)儉學等方面成績優異的,由所在學校予以表彰、獎勵。國(guó)務院和地方各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)對有突出貢獻的教師(shī),應當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師(shī),依照(zhào)國(guó)家有關規定授予榮譽稱号。
第三十四條 國(guó)家支持和鼓勵社會(huì)組織或者個(gè)人向依法成立的獎勵教師(shī)的基金組織捐助資金,對教師(shī)進行獎勵。
第八章 法律責任
第三十五條 侮辱、毆打教師(shī)的,根據不同情況,分别給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責令賠償損失;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十六條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師(shī)進行打擊報(bào)複的,由其所在單位或者上(shàng)級機(jī)關責令改正;情節嚴重的,可以根據具體情況給予行政處分。國(guó)家工(gōng)作人員(yuán)對教師(shī)打擊報(bào)複構成犯罪的,依照(zhào)刑法第一(yī)百四十六條的規定追究刑事(shì)責任。
第三十七條 教師(shī)有下(xià)列情形之一(yī)的,由所在學校、其他教育機(jī)構或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘。
(一(yī))故意不完成教育教學任務給教育教學工(gōng)作造成損失的;
(二)體罰學生(shēng),經教育不改的;
(三)品行不良、侮辱學生(shēng),影響惡劣的。
教師(shī)有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一(yī),情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十八條 地方人民(mín)政府對違反本法規定,拖欠教師(shī)工(gōng)資或者侵犯教師(shī)其他合法權益的,應當責令其限期改正。違反國(guó)家财政制度、财務制度,挪用國(guó)家财政用于教育的經費(fèi),嚴重妨礙教育教學工(gōng)作,拖欠教師(shī)工(gōng)資,損害教師(shī)合法權益的,由上(shàng)級機(jī)關責令限期歸還(hái)被挪用的經費(fèi),并對直接責任人員(yuán)給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第三十九條 教師(shī)對學校或者其他教育機(jī)構侵犯其合法權益的,或者對學校或者其他教育機(jī)構作出的處理不服的,可以向教育行政部門(mén)提出申訴,教育行政部門(mén)應當在接到(dào)申訴的三十日内,作出處理。教師(shī)認為(wèi)當地人民(mín)政府有關行政部門(mén)侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民(mín)政府或者上(shàng)一(yī)級人民(mín)政府有關部門(mén)提出申訴,同級人民(mín)政府或者上(shàng)一(yī)級人民(mín)政府有關部門(mén)應當作出處理。
第九章 附 則
第四十條 本法下(xià)列用語的含義是:
(一(yī))各級各類學校,是指實施學前教育、普通(tōng)初等教育、普通(tōng)中等教育、職業(yè)教育、普通(tōng)高(gāo)等教育以及特殊教育、成人教育的學校。
(二)其他教育機(jī)構,是指少年(nián)宮以及地方教研室、電(diàn)化教育機(jī)構等。
(三)中小(xiǎo)學教師(shī),是指幼兒園、特殊教育機(jī)構、普通(tōng)中小(xiǎo)學、成人初等中等教育機(jī)構、職業(yè)中學以及其他教育機(jī)構的教師(shī)。
第四十一(yī)條 學校和其他教育機(jī)構中的教育教學輔助人員(yuán),其他類型的學校的教師(shī)和教育教學輔助人員(yuán),可以根據實際情況參照(zhào)本法的有關規定執行。軍隊所屬院校的教師(shī)和教育教學輔助人員(yuán),由中央軍事(shì)委員(yuán)會(huì)依照(zhào)本法制定有關規定。
第四十二條 外籍教師(shī)的聘任辦法由國(guó)務院教育行政部門(mén)規定。
第四十三條 本法自(zì)一(yī)九九四年(nián)一(yī)月(yuè)一(yī)日起施行。